Практика применения Федерального закона № 217 и проблемы его реализации
В рамках Международной конференции с элементами научной школы для молодежи «Керамика и огнеупоры Перспективные решения и нанотехнологии» 11 ноября была проведена Всероссийская интернет-конференция «Практика применения Федерального закона №217-ФЗ от 02 августа 2009 г. и проблемы его реализации».
По результатам конференции мнения участников, изложены в резолюции. Предложения участников будут рассмотрены комитетом Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям.
ВЫПИСКА ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ
Эффективную реализацию Федерального закона от 2 августа 2009 г. №217-ФЗ сдерживают следующие основные проблемы:
1. В ст. 2 указанного заказа определено, что вузы вправе привлекать других лиц (ученых и организации) в качестве учредителей хозяйственного общества, если доля данного вуза в уставном капитале акционерного общества составит более чем двадцать пять процентов или в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью - более чем одну треть. Это запрещает им в соответствии со ст. 346.12 Налогового Кодекса РФ применять упрощенную систему налогообложения. Указанные организации обязаны применять только общий режим налогообложения наряду с крупным бизнесом. Это ставит в неконкурентные условия малые высокорисковые предприятия, созданные на базе вузов, по сравнению с другими организациями и не дает им возможности стартовать на рынке наукоемкой продукции.
2. Малые инновационные предприятия при бюджетных научных и образовательных учреждениях являются плательщиками земельного налога, НДС, налога на прибыль и налога на имущество, страховых взносов во внебюджетные фонды в общем порядке.
3. Бюджетные научные и образовательные учреждения ограничены в правах по предоставлению малым инновационным предприятиям площадей на льготных условиях при размещении их в бизнес-инкубаторах и технопарках, а также в предоставлении льгот по коммунальным платежам.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. В соответствии с обращениями Минобрнауки России, Белгородской областной думы (инициировано БГТУ им. В.Г. Шухова) и другими органами и организациями вопрос «О поправке в Налоговый Кодекс РФ, дающей право малым инновационным предприятиям, созданным в рамках закона 217-ФЗ применять упрощенную систему налогообложения» находится на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания РФ. Просим Вас поддержать данную инициативу с предложением уже не позднее 1 января 2011 года ввести указанную поправку.
2. Целесообразно применение пониженных тарифов страховых взносов во внебюджетные фонды, освобождение: от НДС, налога на прибыль организаций, налога на имущество, а также земельного налога для малых инновационных предприятий при бюджетных научных и образовательных учреждениях.
3. Предусмотреть для бюджетных научных и образовательных учреждений право в предоставлении малым инновационным предприятиям площадей на льготных условиях (в том числе без оплаты) при размещении их в бизнес-инкубаторах и технопарках, а также снижения тарифов по коммунальным платежам.